Budúcnosť sociálnej ekonomiky v EÚ bez širšieho zastúpenia?
Budúcnosť sociálnej ekonomiky v EÚ bez širšieho zastúpenia?
Sociálna ekonomika bez zastúpenia v priemyselnej politike? Členské štáty aj odborníci nesúhlasia s reorganizáciou v rámci Európskej komisie
Dňa 1. mája 2025 nadobudla účinnosť reorganizácia Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a malé a stredné podniky (DG GROW), v dôsledku ktorej bola zrušená samostatná jednotka pre sociálnu ekonomiku a sociálne podnikanie . Európska komisia túto zmenu odôvodnila snahou o väčšiu prierezovosť a efektívnejšiu integráciu tém do širších politík vnútorného trhu. Sociálna ekonomika podľa vyjadrení Komisie zostáva prioritou, avšak už nebude mať svoje stále miesto v rámci štruktúry DG GROW. Koordinácia sa presúva na Generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť (DG EMPL), čím sa z formálneho hľadiska presúva aj dôraz na túto oblasť do rámca sociálnej politiky.
Toto rozhodnutie vyvolalo vlnu nesúhlasu zo strany členských štátov, expertov, národných sietí, európskych platforiem a ďalších členov expertnej skupiny pre sociálnu ekonomiku a sociálne podnikanie (GECES) . V spoločnom liste adresovanom sekretariátu GECES pri DG GROW vyjadrili prekvapenie z nekomunikovaného zrušenia jednotky a upozornili na riziko oslabenia priemyselného a podnikateľského rozmeru sociálnej ekonomiky v rámci EÚ. Poukázali na to, že doterajšia pozícia tejto témy v štruktúre DG GROW bola výsledkom dlhodobého vývoja a medziodborovej spolupráce, ktorú považujú za mimoriadne dôležitú.
Autori listu zdôraznili, že sociálna ekonomika má presahy ďaleko za oblasť zamestnanosti – zasahuje do inovácií, klimatickej transformácie, zdravotníctva, regionálneho rozvoja či priemyselnej politiky. Sociálne podniky a iné formy sociálnej ekonomiky sú významnými aktérmi v riešení systémových výziev a zaslúžia si primerané inštitucionálne zastúpenie. V liste tiež upozornili na náhly koniec programových výziev, najmä z nástroja COSME, a s tým súvisiacu neistotu mnohých iniciatív, ktoré sa na podporu z týchto zdrojov pripravovali.
Výrazné vyjadrenie zaznelo aj zo Slovenska. Branislav Ondruš, poslanec Európskeho parlamentu , označil zrušenie jednotky za „mimoriadne nešťastné a krátkozraké rozhodnutie“ a pripomenul, že sociálna ekonomika je pilierom zamestnanosti, demokracie a odolnosti spoločnosti. Upozornil, že technokratické rozhodnutia bez dialógu s aktérmi môžu podkopať dlhodobo budované kapacity, ktoré sú kľúčové pre budúcnosť Európy.
K spoločnému vyhláseniu sa pridalo aj Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky ako riadny člen expertnej skupiny GECES. Vo svojom stanovisku uviedlo, že zrušenie jednotky pre sociálnu ekonomiku v DG GROW považuje za krok späť a za signál oslabovania medzirezortného prístupu, ktorý bol v oblasti sociálnej ekonomiky doteraz dlhodobo presadzovaný. Ministerstvo zároveň vyjadrilo znepokojenie nad tým, že takáto zásadná zmena bola oznámená bez konzultácie s expertmi a členmi skupiny GECES.
V stanovisku sa uvádza, že sociálna ekonomika je nielen nástrojom zamestnávania znevýhodnených osôb, ale aj významným faktorom ekonomickej udržateľnosti, inovácií a miestneho rozvoja. Ministerstvo preto apeluje na Európsku komisiu, aby zabezpečila, že téma sociálnej ekonomiky zostane integrovanou súčasťou tvorby európskych politík naprieč všetkými príslušnými oblasťami – vrátane priemyselnej stratégie, vnútorneho trhu a investičných programov.
spracovala: Lenka Bírešová
